第一條 為規(guī)范銀行間債券市場非金融企業(yè)債務融資工具主承銷商對擬發(fā)行債務融資工具的企業(yè)(以下簡稱企業(yè))的盡職調查行為,提高盡職調查質量,根據(jù)中國人民銀行《銀行間市場非金融企業(yè)債務融資工具管理辦法》及中國銀行間市場交易商協(xié)會(以下簡稱交易商協(xié)會)相關自律規(guī)則,制定本指引。
第二條 本指引所稱的盡職調查,是指主承銷商及其工作人員遵循勤勉盡責、誠實信用原則,通過各種有效方法和步驟對企業(yè)進行充分調查,掌握企業(yè)的發(fā)行資格、資產權屬、債權債務等重大事項的法律狀態(tài)和企業(yè)的業(yè)務、管理及財務狀況等,對企業(yè)的還款意愿和還款能力做出判斷,以合理確信企業(yè)注冊文件真實性、準確性和完整性的行為。
第三條 主承銷商應按本指引的要求對企業(yè)進行盡職調查,并撰寫企業(yè)債務融資工具盡職調查報告(以下簡稱盡職調查報告),作為向交易商協(xié)會注冊發(fā)行債務融資工具的備查文件。
第四條 本指引是對盡職調查的指導性要求。主承銷商應根據(jù)本指引的要求,制定完善的盡職調查內部管理制度。
第五條 主承銷商應遵循勤勉盡責、誠實信用的原則,嚴格遵守職業(yè)道德和執(zhí)業(yè)規(guī)范,有計劃、有組織、有步驟地開展盡職調查,保證盡職調查質量。
第六條 主承銷商開展盡職調查應制定詳細的工作計劃。工作計劃主要包括工作目標、工作范圍、工作方式、工作時間、工作流程、參與人員等。
第七條 主承銷商開展盡職調查應組建盡職調查團隊。調查團隊應主要由主承銷商總部人員構成,分支機構人員可參與協(xié)助。
第八條 盡職調查的內容包括但不限于:
?。ㄒ唬┌l(fā)行資格;
(二)歷史沿革;
?。ㄈ┕蓹嘟Y構、控股股東和實際控制人情況;
?。ㄋ模┕局卫斫Y構;
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?。┙洜I范圍和主營業(yè)務情況;
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第九條 主承銷商應保持職業(yè)的懷疑態(tài)度,根據(jù)企業(yè)及其所在行業(yè)的特點,對影響企業(yè)財務狀況和償債能力的重要事項展開調查。
第十條 主承銷商開展盡職調查可采用查閱、訪談、列席會議、實地調查、信息分析、印證和討論等方法。
第十一條 查閱的主要渠道包括:
(一)由企業(yè)提供相關資料;
?。ǘ┩ㄟ^銀行信貸登記咨詢系統(tǒng)獲得相關資料;
?。ㄈ┩ㄟ^工商稅務查詢系統(tǒng)獲得相關資料;
?。ㄋ模┩ㄟ^公開信息披露媒體、互聯(lián)網(wǎng)及其他可靠渠道搜集相關資料。
第十二條 訪談是指通過與企業(yè)的高級管理人員,以及財務、銷售、內部控制等部門的負責人員進行對話和訪談,從而掌握企業(yè)的最新情況,并核實已有的資料。
第十三條 列席會議是指列席企業(yè)有關債務融資工具事宜的會議。如:股東會、董事會、高級管理層辦公會和部門協(xié)調會及其他涉及債務融資工具發(fā)行目的、用途、資金安排等事宜的會議。
第十四條 實地調查是指到企業(yè)的主要生產場地或建設工地等業(yè)務基地進行實地調查。實地調查可包括生產狀況、設備運行情況、庫存情況、生產管理水平、項目進展情況和現(xiàn)場人員工作情況等內容。
第十五條 信息分析是指通過各種方法對采集的信息、資料進行分析,從而得出結論性意見。
第十六條 印證主要是指通過與有關機構進行溝通和驗證,從而確認查閱和實地調查結論的真實性。
第十七條 討論主要是指討論盡職調查中涉及的問題和分歧,從而使主承銷商與企業(yè)的意見達成一致。
第十八條 主承銷商應按照工作計劃收集詳盡的資料,進行充分調查,編寫工作底稿,并在此基礎上撰寫盡職調查報告。
盡職調查報告應層次分明、條理清晰、具體明確,突出體現(xiàn)盡職調查的重點及結論,充分反映盡職調查的過程和結果,包括盡職調查的計劃、步驟、時間、內容及結論性意見。
盡職調查報告應由調查人、審核人和審定人簽字。
第十九條 主承銷商應指派專人對已經注冊的企業(yè)的情況進行跟蹤,關注企業(yè)經營和財務狀況的重大變化,并進行定期和不定期的調查。
第二十條 主承銷商應于每期債務融資工具發(fā)行前,撰寫補充盡職調查報告,反映企業(yè)注冊生效以來發(fā)生的重大變化的盡職調查情況。
本指引自公布之日起施行。
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